Meta描述：深圳印發細胞與基因領域高質量發展工作方案（“細胞十條”）：到2028年產業規模達200億元，累計完成50項IIT研究，建成2個以上CRO/CDMO平臺，覆蓋CAR-T、iPSC等全品類細胞制劑。臨床審查互認、商業保險支付、全生命周期金融支持同步落地。

說實話，看到深圳這份“細胞十條”的時候，我第一反應不是興奮，而是感慨——終于來了。

不是深圳動作慢，而是這個領域實在太卷了。就在我們眼皮底下，免疫細胞治療、基因編輯、iPSC……這些五六年前還只存在于頂級期刊里的詞，現在已經快進到臨床試驗甚至商業化階段了。你稍微猶豫一下，可能就連湯都喝不上。

深圳“細胞十條”出臺：2028年沖刺200億，全鏈條布局細胞與基因產業

2026年4月4日，深圳市發展和改革委員會與深圳市科技創新局聯合印發《深圳市推動細胞與基因領域高質量發展工作方案》，推出十項具體工作舉措（簡稱“細胞十條”），明確提出到2028年，全市細胞與基因治療產業規模達到200億元，IIT（研究者發起的臨床研究）項目累計完成50項，建成2個以上CRO/CDMO公共服務平臺，服務企業超過300家。

這并非一次簡單的產業政策加碼。細胞與基因治療被視為繼小分子、大分子藥物之后的下一代顛覆性醫療技術，在腫瘤、遺傳病、自身免疫性疾病、罕見病等領域展現出巨大潛力。此次深圳以系統性方案入局，目標直指打造全球領先的細胞與基因產業集聚高地。

產業基礎與目標：從200家企業到200億規模

目前，深圳已聚集細胞與基因相關企業超過200家，初步形成了覆蓋研發、臨床、制備、檢測、應用的全鏈條生態。“細胞十條”在此基礎上提出了更為清晰的量化目標：未來三年，產業規模要從當前基數增長至200億元。這意味著，深圳不僅看重企業數量的增加，更強調產業質量和規模的實際躍升。

為實現這一目標，方案從產業根基夯實、臨床成果轉化、服務生態完善、下游應用打通四個維度部署了具體舉措。

招商引資與金融支持：覆蓋企業全生命周期

在產業根基方面，深圳聚焦腫瘤、遺傳病、自免疾病、罕見病等臨床急需領域，加快引進已處于臨床試驗階段的細胞與基因治療藥物管線，重點招引擁有核心關鍵技術的創新型企業。同時，依托前海開放政策優勢，加強對有赴港上市或境外融資需求的企業以及外資項目的引進與服務。

金融支持體系也被置于關鍵位置。方案明確，發揮市級生物醫藥、細胞與基因等產業基金的引導作用，撬動社會資本參與，建立市區聯動的項目融資服務機制，積極開展重點項目并購投資和早期項目天使投資，構建覆蓋企業從初創到成長、再到成熟的全生命周期金融支撐體系。

臨床資源整合：縮短審查時限，提升研究效率

臨床研究資源不足、倫理審查周期過長，一直是細胞治療領域面臨的共性瓶頸。深圳此次提出，支持三甲醫療機構面向腫瘤、心血管、呼吸、免疫等學科，組建特色專病細胞治療臨床研究及應用公共服務平臺，并建立專業化的院內學術和倫理審查、快速放行質控、細胞制劑GMP等體系。

更值得關注的是，深圳將組建細胞治療臨床研究學術和倫理審查聯盟，通過制定審查互認指引、開展前置評估等方式，縮短審查時限，提升臨床研究的啟動效率。這對于希望快速推進臨床試驗的企業和研究者而言，是實質性的制度利好。

關鍵平臺布局：CRO/CDMO與全品類細胞制劑

在產業服務生態方面，方案鼓勵醫療機構、科研機構、企業組建攻關平臺，圍繞載體優化、新型遞送系統設計、細胞快速培養擴增技術、AI賦能數據挖掘等方向開展項目攻關。

同時，深圳將建設專業化的CRO/CDMO產業公共服務平臺，提供從臨床前研究到臨床方案設計與申報的一站式服務，構建覆蓋CAR-T、TCR-T、MSC、iPSC等全品類的細胞制劑制備能力。此外，還將打造一流的細胞制劑質量檢測服務平臺，為產品臨床試驗、注冊申報及臨床使用提供高質量的質控保障。

支付端突破：商業保險與多元共付格局

細胞與基因治療產品價格高昂，如何讓患者用得起、讓創新產品能進入市場，一直是產業落地的“最后一公里”難題。深圳在“細胞十條”中給出了明確的政策回應。

方案提出，鼓勵企業建設符合GMP要求的規模化生產線，打造集研發、中試、生產、倉儲、檢測于一體的細胞與基因專業園區。更重要的是，深圳將推動本地商業健康保險公司將細胞治療產品納入支付范圍，開發按療效付費產品及帶病體保險，形成以基本醫保為主、商業保險補充、多元共付的保障格局。這一設計有望顯著降低患者自付壓力，同時為創新產品打開更廣闊的市場空間。

結語

總體來看，深圳“細胞十條”并非孤立的產業扶持政策，而是一套涵蓋技術研發、臨床轉化、生產制造、金融支持、支付保障的系統性方案。其目標不僅是2028年的200億產業規模，更在于通過制度創新和生態構建，使深圳成為細胞與基因領域前沿技術、創新產品及高端人才的集聚高地。

在國務院《生物醫學新技術臨床研究和臨床轉化應用管理條例》即將出臺的背景下，深圳率先推出地方配套方案，既是對國家政策的積極銜接，也顯示出其在生命科技前沿領域搶占先機的明確意圖。對于行業而言，這套政策的落地節奏和執行效果，將成為觀察中國細胞與基因治療產業化進程的一個重要窗口。

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